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河南省信阳固始县徐集乡花集村

花集村村情概况
  一、基本情况:
  花集村距离乡政府驻地6公里,全村辖20个村民组,人口总计1207户4191人,其中外出约2850人。建档立卡贫困户共计187户500人,其中低保贫困户78户224人,五保户34户52人,一般贫困户75户224人。因病致贫140户,因残致贫31户,因学致贫14户,缺技术1户,自身发展动力不足1户。14年脱贫7户24人,15年脱贫4户15人,16年脱贫14户42人,17年脱贫46户154人。现有贫困户116户265人(一般贫困户29户73人,低保贫困户53户140人,五保贫困户34户52人)。参加养老保险1149人,合作医疗3536人,村民收入主要以种植养殖、务工收入为主。
  二、动态调整工作开展情况
  2017年5月,根据县、乡扶贫工作安排,花集村成立村建档立卡动态调整领导小组,制定工作方案和宣传动员计划,逐村民组召开会议,通过“一进二看三算四比五议六定”工作法,严格程序,按照“两评议两公示一比对一公告”,全村共有精准扶贫困难户132户,贫困人口348人。动态调整新增贫困户54户155人,清退18户56人。2017年11月,根据县、乡扶贫工作安排,逐村民组走访排查,召开村民小组评议会,新增识别贫困户33户84人,稳定脱贫3户10人。
  三、产业扶贫及政策落实情况
  与农夫铺子签定种植收购合同共54户,贫困人口155人;与众农牧业签定定单养殖71户187人;
  转移就业:外出务工就业52人,就地吸纳就业35人,开发公益岗位51人;
  教育扶贫:54人(学前教育3人,义务教育34人,高中3人,中职1人,国机励志13人);
  医疗扶贫:277人次(慢性病确诊135人,门诊统筹报销96人次,住院报销36人次,大病保险报销15人次);
  易地扶贫搬迁4户,贫困人口17人;
  危房改造10户,贫困人口14人;
  低保兜底53户,贫困人口164人;
  五保兜底:33户,贫困人口54人;
  以奖代补:32户60000元。
  四、存在的问题
  1,贫困对象精准识别难。贫困户的贫困程度难以鉴定。在依据家庭人均收入确定贫困的条件下,由于缺乏刚性标准,农民收入渠道多杂小且难以核算,要把贫困家庭贫困程度进行排列、比较确定精准贫困户是一件困难的事情。
  2,农民文化素质普遍较低,部分农民争当贫困户,不愿如实提供家庭收入,给精准识别带来一定的困难。
  3,贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残,自我发展能力不足,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差,增加了脱蒲度。
  五、采取的措施
  一、采取多种形式宣传上级扶贫政策。发放宣传单、宣传手册、召开政策宣讲会、广播、挂宣传条幅、张贴宣传标语等形式广泛宣传扶贫政策。
  二、多次召开村民组、村民代表、党员、村组干部等会议,收集农户资料,集中研判评议,达到精准识别。
  三、严格按照以上相关文件明确的标准、方法和程序,认真做好扶贫对象精准识别、精准帮扶、精准退出工作,切实做到实事求是不漏一户、不落一人,应进则进、应退慎退,务求精准。全面实现三个零差错、三个明显提高、让群众满意社会认可。
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